变“避责”为“揽责” ——市生态环境局助力龙佰集团高质量发展回访记

发布：时间：2020-11-10返回列表

市生态环境局深入龙佰集团现场办公

企业兴则实体兴，实体兴则焦作兴。

今年3月4日18时许，市生态环境局开展“企业服务日”活动，走进龙佰集团，该局局长韩国庆现场办公，集中研究企业棘手的7个环保问题，提出“能办的坚决办、不能办的想办法办”，并就每个问题逐一提出了具体解决方案和办法。

对此，龙佰集团董事长许刚发微信给市委书记王小平，相同的内容也微信发给了市委副书记、市长徐衣显。王小平即刻回复：“目标一致，继续努力，转方式，搞服务，促发展，应该的。希望你加大力度，加快发展！”徐衣显则将微信转给相关部门负责人，称赞这是构建新型亲清政企关系的生动教材。

而今，8个月已经过去，当初的承诺落实如何？龙佰集团合规总监、人事行政总监闫明告诉记者，市生态环境局领导和各相关科室工作靠前，积极主动，各项目手续取得了全面推进。目前，列入台账的7项问题已有4项全部办结，其余3项也已取得重大进展。其中，龙佰集团100万吨高盐废水综合利用项目、30万吨硫氯耦合项目、3万吨海绵钛和分布式能源项目环评手续全部办结；20万吨硫酸法钛白技改提升项目已经专家评审通过，近日可发文审批；与中站区污水处理厂合作事项已进入最终谈判阶段；北部渣场合规手续也有了初步解决方案。

政府靠前服务纾困答疑，企业轻装上阵高质量发展。今年前三季度，龙佰集团实现营业总收入99.41亿元，实现利润总额23.54亿元，归属于上市公司股东净利润19.50亿元；营业收入再创新高，产能扩张势头明显；主导产品钛白粉产销两旺，产量、销量比去年同期增长接近30%，税收以及用工也保持稳定增长，为国家“六稳”“六保”作出了突出贡献。

龙佰集团是在怀川大地上成长起来的大型化工企业集团，是我市为数不多的百亿级龙头上市公司，钛白粉产能位居亚洲第一、世界第三。龙佰集团钛产业创新应用的“硫氯耦合”新技术将硫酸法和氯化法钛白技术有机结合，既有效减少硫酸法固废排放，又大幅降低氯化法生产成本，是钛产业发展的新方向，硫、氯、铁等元素的循环及综合利用效果明显。

重效率，主动办。7个环保问题多是龙佰集团的历史遗留问题，已严重制约企业发展。曾经，为搬掉高质量发展路上的绊脚石，龙佰集团相关部门多方奔走，四处求援，但受制于条条框框的制约，相关问题一直久拖不决。面对矛盾，市生态环境局主动出击，直面问题，不回避矛盾，敢于亮剑，在合规合策的前提下灵活处置，将制约企业发展的绊脚石逐一处置，最大限度为企业松了绑、提了速。

勇担当，创新办。为抢时间、赶工期，重大项目的“未批先建”，已成为工业企业“违规”建设项目的通病。闫明说，其实，企业并不想“未批先建”，但有的项目审批手续实在耗时太长，企业等不起、拖不得。对企业而言，“先上船，再买票”实属无奈之举。面对当前疫情和经济发展压力，市生态环境局敢作敢为，创新工作方式方法，处处为企业着想，在对个别项目涉嫌“未批先建”的处置上，主动借鉴郑州市、济南市等生态环境部门的创新性做法，创新思维，主动担当，依法依规给予“免于处罚”。市生态环境局此举，对加快龙佰集团审批、促进企业复工复产和减轻企业负担起到了积极推动作用。

敢作为，帮着办。闫明说，市、区两级环保部门敢于主动担责，为项目审批积极出主意想办法，特事特办，帮企业提出了多条行之有效的工作渠道和应对方法，解决了一个个难题和疑问，做到了“想企业之所想，急企业之所急”。特别是在龙佰集团20万吨硫酸法钛白粉技改项目的审核上，市、区两级环保部门更是从项目备案、酸解技改工艺、水气渣的总量审核上给予了企业想象不到的支持和帮助。

作为上市公司，再融资对龙佰集团的高质量发展意义重大。如不能按时拿到有关证明，再融资就无从谈起。为此，市生态环境局主动帮助企业出主意想办法，一边协助企业向上级积极争取，一边主动变“避责”为“揽责”，实事求是为公司出具认定意见，为推动企业再融资、助推企业发展扫清了障碍。目前，龙佰集团再融资工作正在稳步推进，为企业下一步的高质量发展夯实了基础。

记者采访后得知，市生态环境局积极探索由单一监管向“监管+服务”转变，通过“千名专家进百县帮万企”绿色发展帮扶活动、“企业服务日”活动等，着力为企业纾困解难，助推企业绿色发展，在推动生态环境高水平保护与经济高质量发展双促进路上奋力前行。该局视企业的事为自己的事，积极开展预约服务、延时服务、上门服务、特事特办服务，帮助企业解决困难，助力项目尽快上马，推动行政审批由“人工受理+网上审批”向“网上申请+网上审批”转变，加快实现政务服务事项在一网通办条件下“最多跑一次”。环评审批权限应放尽放、能放则放，切实将“放管服”改革要求落到实处。

闫明说，生态环境部门开展的“企业服务日”活动，做到了真服务、真有效、真担当，转变服务理念，创新服务方式，提高服务效能，在严格执法的同时指导企业在生产、发展中做好立项、建设、审批、运营全过程的环境保护工作，助力企业绿色健康发展，凝聚环境保护合力，助推我市高质量发展。他说，在项目建设和生产经营过程中，龙佰集团一定依法依规办事，规范企业环保行为，勇担社会责任，主动提升环保管理水平，共护环境安全。

政府服务送入门，企业干得更带劲。许刚说，生态环境部门这么设身处地“一入三办”为企业着想，为企业分忧，堪称为企服务的标杆和样板。市生态环境局此举，是一个践行环境保护与经济发展两者辩证关系的新探索，是一个连接环保部门与企业的新纽带，更是一个助推企业发展的新引擎。许刚说，这些问题的有效解决，将为龙佰集团注入新动力，让企业真正轻装上阵，无后顾之忧。（来自焦作日报）